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【十一月份法治教育學習資料】深入貫徹習近平法治思想 以法治建設保障經濟社會高質量發展

黨的二十大報告專章論述、專章部署法治建設,強調要全面推進國家各方面工作法治化,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對黨和國家事業發展的深遠戰略考慮,對中國式現代化規律性認識的深化。江西政法系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入踐行習近平法治思想,充分發揮法治建設生力軍的作用,為建設高質量法治添柴加薪,為推動高質量發展保駕護航,努力在新時代新征程上展現政法鐵軍的新擔當新作為。

一、深化學習宣傳與加強制度保障相統籌,堅定不移以習近平法治思想引領法治建設

習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。近年來,江西政法系統深入學習貫徹習近平法治思想,不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性,提高用以指導法治建設的實效。一方面,在深化學習宣傳上持續用力,推動精心舉辦“習近平法治思想大學堂”等活動,在江西全省政法領導干部專題研討班和江西全省政法機關分層級分部門全員政治輪訓中深學細悟習近平法治思想,確保入腦入心、篤信篤行。另一方面,在加強制度保障上持續用力,把學習貫徹習近平法治思想作為政治督察、紀律作風督查巡查以及黨委政法委委員述職、政法干警政治素質項目化考評的重要內容,強化剛性約束。在今年江西全省政法工作“八個方面勇爭一流”的總體安排中,又把“全面貫徹習近平法治思想,努力在深化法治江西建設上勇爭一流”作為一個重要方面,推動學習貫徹不斷走深走實。

新時代新征程上,我們要深學細悟筑牢根基,扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、忠實實踐者;全面深化習近平法治思想的學習宣傳和研究闡釋,認真開展“百名法學家百場報告會”“百萬網民學習近平法治思想”專場知識競賽等活動,大力推動將中華蘇維埃共和國法制建設紀念館打造成全國紅色法治基因教育的標桿基地,不斷增強習近平法治思想的影響力和輻射力。要學以致用把牢方向,牢牢把握黨的領導這一根本保證,始終牢記黨的領導是中國特色社會主義法治之魂,旗幟鮮明同西方“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”等錯誤觀點作斗爭,確保法治建設始終沿著正確政治方向前進;全面準確把握習近平法治思想蘊含的立場觀點方法,在深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險等各方面工作中,切實把政治考量和法治精神結合起來,善于運用法治思維和法治方式解決問題,努力實現政治效果、法律效果和社會效果相統一。要完善制度強化落實,將習近平總書記重要指示批示辦理作為首要政治任務,進一步健全落實任務分工、督促檢查、情況通報、監督問責等全流程體系,確保“事事有著落、件件有回音”;出臺《全省政法工作現代化發展規劃(2023-2027年)》,細化明確法治建設各項重點任務,實行項目化管理、清單式調度,確保黨中央決策部署在政法系統不折不扣貫徹落實到位。

二、優化營商環境與促進經濟發展相統籌,堅持不懈以高質量法治保障經濟高質量發展

習近平總書記強調,社會主義市場經濟本質上是法治經濟;堅持推動經濟發展在法治軌道上運行,依法保護產權和知識產權,恪守契約精神,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。這些重要論述,深刻闡明了法治建設和市場經濟的關系,對充分發揮法治對經濟發展的引領規范保障作用意義重大。近年來,江西政法系統牢牢把握高質量發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務,聚焦中心大局,立足政法職責,出臺了江西全省政法機關打造一流法治化營商環境“1+4+4”系列政策措施,圍繞重商、安商、護商、興商,在轉變執法司法理念、改革創新機制、維護市場主體合法權益等方面,完善落實了一系列精準務實管用的實招硬招,既依法查處經濟違法犯罪,又有力促進經濟發展,不斷提高服務經濟高質量發展的能力水平和工作效能。

新時代新征程上,我們要進一步轉變執法司法理念,完整、準確、全面貫徹新發展理念,助力構建新發展格局,牢固樹立全面保護理念、平等保護理念、罪刑法定理念、謙抑慎刑理念等,堅持問題導向,強化改革創新,以中國特色社會主義法治保障社會主義市場經濟。要進一步優化法治化營商環境,扎實開展江西全省政法機關打造一流法治化營商環境優化提升年活動,健全落實省級政法機關聯席會議制度、特邀監督員制度,以及服務營商環境執法司法容錯保障機制、涉市場主體重大案件和執法司法活動評估機制、典型案例分析研判和發布機制、對市場主體“無事不擾”和“企業寧靜日”機制等,推動各項政策措施精準落地,努力打造穩定公平透明可預期的法治化營商環境。要進一步服務保障發展大局,全力保障重大發展戰略實施,緊扣贛南等原中央蘇區振興發展、內陸開放型經濟試驗區、國家生態文明示范區建設以及工業強省、鄉村振興等重大發展戰略實施,在項目風險評估、執法司法協同、企業合規經營等方面持續發力、做好服務;全力保障創新驅動發展戰略,充分發揮知識產權司法保護主導作用,健全新領域新業態新應用知識產權司法保護機制,加大“卡脖子”關鍵核心技術、基礎前沿領域技術等高智力成果的司法保護;加強涉外法治服務保障,積極服務江西全省企業“走出去”戰略。要進一步維護市場主體合法權益,認真落實“兩個毫不動搖”,全面推進涉案企業合規改革,維護市場主體人身安全、人格尊嚴、財產安全、自主經營權等合法權益和公平競爭市場秩序,加大反壟斷、反不正當競爭執法司法力度,規范經濟犯罪案件立案審查機制,加強金融司法、破產審判工作,讓各類市場主體安心經營、專心創業。

三、維護社會秩序與激發社會活力相統籌,堅持不懈以高質量法治助推社會高水平安全

習近平總書記強調,我國之所以創造出經濟快速發展、社會長期穩定“兩大奇跡”,同我們不斷推進社會主義法治建設有著十分密切的關系。要講究辯證法,處理好活力和秩序的關系,全面看待社會穩定形勢,準確把握社會穩定工作,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。這些重要論述,深刻闡明了法治服務保障經濟社會發展的重要作用,進一步厘清了活力和秩序的辯證關系。近年來,江西政法系統全面貫徹習近平法治思想和總體國家安全觀,更好地統籌發展和安全,堅持依靠法治有效解決各類矛盾和問題,在維護社會穩定的同時,注重激發社會創造活力,在堅守安全底線基礎上,注重寓管理于服務,在推進社會治理過程中,注重引導社會各方力量共同參與,努力實現社會有序運行和社會活力迸發相統一、相協調,推動江西全省社會大局持續保持穩定。江西全省持續保持“四個未發生”的良好態勢,積極創新和推進具有江西特色的社會治理之路,打造了綜治中心實體化建設、網格化服務管理、鄱陽湖區“大江大湖治理”等一批在全國有影響的江西特色品牌,江西全省公眾安全感和群眾對政法機關滿意度始終處于高位,今年上半年分別達98.89%、97.39%。

新時代新征程上,我們要運用法治維護安全穩定,牢牢把握維護國家安全和社會穩定這一首要職責,健全落實重要領域國家安全法律制度,加快完善網絡安全等領域法律制度的配套執行機制,推進意識形態安全法治化建設,健全完善聯動融合、實戰實用的維護社會穩定體系,確保國家安全、社會安定、人民安寧;密切關注重點領域、新興領域等方面,增強立法系統性、整體性、協同性、時效性,對數字經濟、人工智能、無人駕駛等新興領域,及時提出立法建議,制定完善配套制度,推動破解難題、規范發展,確保實現活而不亂、活躍有序的動態平衡。要運用法治化解社會矛盾,按照中央部署加強和改進新時代信訪工作,推進預防法治化、受理法治化、辦理法治化、監督追責法治化、維護秩序法治化,全面提升信訪工作法治化水平;深化市域社會治理創新,推進“五治融合”,健全各部門信息互通、資源共享、工作聯動、問題聯治、平安聯創工作機制,力爭把重大矛盾風險化解在市域。打造“法治力量沉下去,調查走訪止紛爭”的新時代“楓橋經驗”和“浦江經驗”相結合的江西實踐模式,推動各類解紛資源有機融合,及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態;加強綜治中心實體化建設,加快完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,提升社會治理效能;積極引導群眾把法律作為判斷對錯的標準,在法治軌道上反映訴求、解決問題。要運用法治維護公共安全,完善社會治安防控體系,健全落實社會重點人員和群體服務管理機制,加強“雪亮工程”建設應用,深化智能安防小區建設和公共安全視頻建設聯網應用,實現社會治安防控一體、以防促打、整體發力;建立健全大安全大應急框架,常態化開展公共安全隱患排查整治,守護人民群眾生命財產安全;優化對新業態的安全監管以及對各類社會活動的支持保障舉措,找到秩序和活力之間的平衡點,更好地適應社會治理形勢任務,滿足群眾美好生活需要。

四、解決突出問題與強化服務供給相統籌,堅持不懈以高質量法治守護群眾高品質生活

習近平總書記指出,全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民,必須堅持為了人民、依靠人民。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。這一重要論述,鄭重宣示了社會主義法治的根本立場。近年來,江西政法系統牢牢把握和踐行以人民為中心這一政法工作的根本立場和優良傳統,依靠法治不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一手抓解決群眾急難愁盼問題,縱深推進掃黑除惡這件得民心的大事,帶動社會治安持續向好,今年以來江西全省刑事立案數、治安案件數分別同比下降2.8%、29.2%,總體處于2010年以來同期歷史低位;深化政法領域改革,不斷提高執法司法質量、效率和公信力。一手抓提供普惠便捷政法公共服務,不斷推出新的惠民便民舉措,法院建立的贛法民意中心被最高法評為人民法院“一站式”建設十大典型經驗、全國法院“一站式”建設優秀改革創新成果;檢察機關建立“案—訪比”質效分析管理制度,深入推進訴源治理,2022年以來江西全省檢察機關的信訪總量同比下降35.1%,“案—訪比”同比下降66.5%。

新時代新征程上,我們要始終站穩人民立場,不斷提高正義維護、權利救濟、安全保障、服務供給的能力水平,努力讓老區人民過上更加幸福美好的生活;結合主題教育深入開展調查研究,大力傳承弘揚“尋烏調查”的唯實求真精神,多采取“四不兩直”方式,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位走訪了解,認真研究和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題;落實黨員領導干部直接聯系群眾制度,深化黨員“社區報到、下沉網格”、駐村幫扶、社區共建等工作,切實走好新時代黨的群眾路線。要提升為民辦事解憂實效,嚴厲打擊整治涉黑涉惡、電信網絡詐騙、養老詐騙等群眾反映強烈的突出違法犯罪,深化重點行業領域整治,依法保障群眾人身權、財產權、人格權;樹牢“群眾利益無小事”“小案關乎大民生”理念,精心辦好與民生民利息息相關的小案件、常見事,努力把工作做到群眾心坎上;推進新一輪政法領域改革,加大對不作為、亂作為和趨利執法、選擇性執法、執法司法不公、辦案質效不高等突出問題的整治力度,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要優化政法公共服務,大力推進法院“一站式”訴訟服務體系、12309檢察服務中心平臺、智慧公安政務服務體系等建設,加快建設覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠、智能精準的現代公共法律服務體系;深化政法“放管服”改革,進一步簡化辦事手續環節,推動完善首問負責、一次告知、一窗受理、限時辦理等制度,健全落實“民呼我為”“接訴即辦”等措施,不斷完善公共法律服務與訴訟服務、政務服務、訴源治理等領域的工作銜接聯動機制,著力為群眾提供更優質、更高效、更貼心的服務。