各市州、蘭州新區衛生健康委、紅十字會，甘肅礦區衛生健康委，省緊急醫療救援中心，相關學協會：

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快推進衛生健康事業高質量發展的意見》（甘辦發〔2023〕43號）和省衛生健康委等11部門印發《甘肅省全民健康工程實施方案（2024—2027年）》，為做好急救科普進學校、進社區、進機關、進企業、進村鎮等活動，省衛生健康委聯合省紅十字會制定了《“關愛生命 救在身邊”應急救護培訓工作方案》。現印發給你們，請各地、各單位結合工作實際，認真組織實施。

聯系人：

省 衛 生 健 康 委：陳自全，0931-4818125

省 ?紅 ?十 ?字 ?會：王 ?軍，0931-8828391????

省緊急醫療救援中心：李貝貝，13919120158

????????????甘肅省衛生健康委員會??????????????甘肅省紅十字會????

????????????????????????????????????????????2024年9月4日????

（公開屬性：主動公開）

“關愛生命 救在身邊”應急救護培訓工作方案

為加快推進新時代全省衛生健康事業高質量發展，全面提升居民健康素養，提高人民健康水平，普及應急救護知識，增強群眾應急救護意識和技能，不斷擴大常見急癥和意外傷害自救互救知識和技能培訓覆蓋面，制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實?“健康甘肅”行動，圍繞提升全省居民健康素養水平，結合各地各單位?（部門）實際，聯合省紅十字會和相關學協會、基金會，通過各種有效途徑和措施，大力開展“關愛生命 救在身邊”應急救護培訓，增強居民急救意識，提高居民對呼吸心跳驟停、氣道異物梗阻等常見急癥和突發疾病的應急自救互救能力。2024-2027年，全省各級醫療機構、紅十字會、“120”急救中心以及相關學協會、基金會等機構和部門，每年至少組織開展系列培訓活動200場次以上，培訓大眾50萬人次以上。針對黨政機關、社區、學校等單位（部門）以及機場、車站、地鐵站、高速公路服務區、會議場館等重點區域、關鍵崗位人員開展基本急救知識和技能培訓，2026年底完成全覆蓋培訓。鼓勵在公共場所有計劃投放自動體外除顫儀（AED）設備。到2027年底，累計培訓和復訓師資2500名、紅十字救護員45萬名，普及大眾320萬人次以上，每個中心衛生院至少有1-2名醫務人員能夠熟練掌握急救技能，AED 投放覆蓋各地主要城區。

二、工作任務

（一）開展自救互救技能培訓，構建信息支撐體系。普及培訓呼吸心跳驟停、氣道異物梗阻、急性心肌梗死、腦卒中、關節扭傷、急性中毒、燒燙傷、電擊傷、動物咬傷、溺水等10種突發疾病和意外傷害的自救互救知識和技能，讓更多群眾學急救、會急救、敢急救。同時，在黨政機關、社區、學校等單位（部門）以及機場、車站、地鐵站、高速公路服務區、會議場館等公共場所，有計劃投放AED設備，構建主要城區AED電子地圖，并與120調度指揮系統聯通共享。

（二）開展應急救護師資培訓，提升公眾自救互救能力。組織全省大眾急救師資培訓工作，每年至少完成300名大眾急救師資、200名紅十字應急救護師資的培訓和復訓，根據實際情況增加和擴大培訓場次及師資名額。通過大眾急救師資考核的人員，一并頒發紅十字救護員證，同時可申請紅十字應急救護師資。每名師資要完成轄區內100名以上大眾培訓任務，并按照一定層次和步驟，逐級開展普及和培訓，不斷擴大應急救護技能普及面和受眾人數，有效提升公眾自救互救意識和能力。

（三）壓實屬地責任，擴大急救科普普及面。各市州、縣（市、區）衛生健康行政部門要依托當地急救中心專業人員和經培訓合格的大眾急救師資，聯合紅十字會，通過多渠道、全方位開展“關愛生命 救在身邊”應急救護培訓工作。要求符合條件的醫護人員積極申領紅十字救護員證，定期對持證人員進行摸排，及時組織開展復訓工作。加大黨政機關、公安、消防、學校等重點單位（部門）以及公共場所等重點區域、關鍵崗位人員的基本急救知識和技能培訓，每個市州每年培訓大眾不少于2萬人次；到2026年底，轄區重點區域、關鍵崗位完成全覆蓋培訓，2027年開展查漏補缺工作。積極動員社會組織和各方力量，充分發揮各級醫療機構急診、重癥醫學及相關專業領域的特點優勢，不斷壯大急救科普志愿者隊伍，進一步擴大科普培訓的覆蓋面和普及率。

三、組織實施????

省衛生健康委、省紅十字會負責“關愛生命 ?救在身邊”應急救護培訓工作方案的制定，督促指導培訓工作的組織實施，按職責分工負責實施方案相關內容的執行落實；省緊急醫療救援中心、相關學協會、基金會和各級衛生健康行政部門、紅十字會負責培訓工作的組織實施。具體職責如下：

（一）省衛生健康委職責。指導省緊急醫療救援中心做好相關師資培訓、教材和宣傳資料的編印；督促市州衛生健康委積極開展“關愛生命 ?救在身邊”急救救護培訓工作；對全省大眾急救師資工作開展情況進行評估考核。建立培訓工作反饋會議機制，定期組織師資人員開展工作經驗交流座談會議。開發建設城市AED電子地圖，構建完善急救設備網絡，將AED電子地圖同步至健康甘肅、微信公眾號等平臺，方便市民及時獲取AED設備位置信息。

（二）省紅十字會職責。負責推動紅十字應急救護培訓的實施；組織開展紅十字應急救護培訓和宣傳活動；提供紅十字應急救護相關的咨詢和服務；加強與社會組織和公益機構的合作，共同推進紅十字應急救護技能和知識普及。積極爭取各方支持，向黨政機關、社區、學校、公安機關等單位（部門）以及機場、地鐵站、公交車站、會議場館等公共場所，有計劃投放AED設備，并做好AED使用操作科普宣傳。至2027年底，累計培訓和復訓應急救護師資不少于1500名、培訓紅十字救護員45萬名，完成普及性培訓220萬人次。

（三）省緊急醫療救援中心職責。申報成立“全省院前醫療急救培訓基地”，承擔全省院前醫療急救各崗位專業人員培訓、省市兩級大眾急救師資認證和“大眾急救員”取證培訓，以及對市州院前醫療急救培訓基地掛牌指導等工作；負責制定大眾急救師資培訓大綱和具體培訓計劃以及組織編印與之相適應的培訓宣教材料，從培訓人數及質量、取得的社會效益、存在的問題等方面，對各地開展“關愛生命 救在身邊”應急救護培訓工作進行技術指導；承擔部分地區社會大眾對10種突發疾病自救互救培訓任務及科普宣教工作。每年至少完成300名大眾急救師資培訓和復訓，指導全省急救培訓工作，普及大眾30萬人次。積極發揮省市聯動工作優勢，督促并有計劃的聯合省級大眾急救師資在所屬轄區內，通過組織開展以急救知識 “五進”科普培訓等類型為主的培訓宣教活動，著力提升大眾對急救知識技能的知曉率、掌握率及應用率。

（四）相關學協會、基金會職責。結合自身優勢，在上級衛生健康主管部門和醫療機構的領導下廣泛開展急救科普培訓活動。通過“基金會+醫院+社會”的合作模式，在全省范圍內舉行100場以上培訓，重點面向校園和社區普及急救知識與技能。建立11家省級培訓中心，培訓至少100名以上師資，提升培訓能力。進一步加強與急救中心、紅十字會的聯系協作，策劃“急救壹+醫”全省聯動，不斷推動社會參與力度，提升全民急救技能，適時向全國推廣甘肅省內成功的急救科普模式，擴大活動影響力。（此項工作由蘭大一院護理部承擔）

（五）市、縣衛生健康行政部門職責。按照方案要求，負責督導落實本轄區“關愛生命 救在身邊”大眾急救救護培訓工作的宣教、指導等工作，并對所轄縣?（區）級衛生健康部門培訓及宣教工作情況進行評估考核。要充分發揮經省級培訓合格的紅十字應急救護師資和大眾急救師資作用，加強轄區黨政機關、公安、消防、學校等重點單位（部門）以及機場、車站等重點區域、關鍵崗位人員的基本急救知識和技能培訓，依托所在醫療機構有計劃組織省級師資持證人員開展大眾培訓，確保每名師資每年至少完成100名以上培訓任務。

（六）市、縣紅十字會職責。按照方案要求，積極爭取各方支持，加強與衛生健康、學協會、社會組織合作，共同推進紅十字救護員培訓，有計劃投放AED設備，做好本轄區紅十字應急救護培訓工作。

四、評估考核????

省衛生健康委聯合省紅十字會適時通過實地督導檢查、動態追蹤和綜合效果評價等形式，開展培訓工作整體評估。各市州要加強對培訓活動實施情況督導和效果評估，并做好“關愛生命 救在身邊”應急救護培訓總結工作。省緊急醫療救援中心加強對各地培訓工作的技術指導，重點從培訓工作實施情況、取得的社會效益、存在的問題和下一步工作建議等方面，對項目執行情況進行全面總結，并定期向省衛生健康委報送培訓工作整體情況報告。各地、各單位要按照應急救護師資考核評價指標（附件1）、救護員考核評價指標（附件2）內容，對參訓人員進行考核評價，考核合格的，頒發相應證書。

?五、工作要求????

（一）各級衛生健康行政部門、紅十字會，省緊急醫療救援中心要切實加強組織領導，周密安排部署，細化工作方案，嚴密組織實施，確保此項工作按期高質量完成。對不能按指標完成任務的，省衛生健康委將聯合省紅十字會予以通報。????

（二）各單位、各部門要結合當地實際，制定具體工作計劃，明確專人負責，推動急救科普宣教融入新時代愛國衛生運動，納入新時代文明實踐活動、德育和素質教育內容。要結合“世界急救日”等主題活動，廣泛開展形式多樣的宣傳、普及和培訓，使“人人學急救、急救為人人”的社會氛圍日益濃厚。

（三）各地要加強培訓管理工作，認真做好培訓過程中的照片、視頻等資料收集；加強宣傳工作，不斷擴大“關愛生命救在身邊”急救技能培訓的影響力和知曉率；要認真做好總結評估工作，及時提煉活動中的典型經驗和亮點工作，每年向省衛生健康委、省紅十字會上報總結報告。

附件：1.應急救護師資考核評價指標

??????2.救護員考核評價指標

附件1

應急救護師資考核評價指標

一、理論考核

試題50題，滿分100分，80分（含80分）以上為合格。

二、實踐技能考核

以下4項實踐技能操作項目考核均規范且達標。

（一）成人心肺復蘇的流程及操作技術；

（二）AED的正確使用；

（三）氣道異物梗阻的處理；

（四）創傷救護操作技術，包括現場止血方法、現場包扎方法、骨折現場固定方法、關節扭傷的現場處理、特殊創傷的現場處理等。

三、備課與試講

根據培訓內容編寫教案和制作授課PPT；圍繞應急救護培訓教材任選主題，每名學員試講并由現場教師進行點評，試講時間在20分鐘內。

附件2

救護員考核評價指標

一、理論考核

試題50題，滿分100分，80分（含80分）以上為合格。

二、實踐技能考核

以下3項實踐技能操作項目考核均規范且達標。

（一）成人心肺復蘇的流程及操作技術；

（二）AED的正確使用；

（三）創傷救護操作技術，包括現場止血方法、現場包扎方法、骨折現場固定方法、關節扭傷的現場處理、特殊創傷的現場處理等。

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